Импортозамещение в сельском хозяйстве: развитие отрасли и новые партнеры

3 октября 2014 года президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провел совещание с членами Правительства. Ключевой темой совещания стало содействие импортозамещению в промышленности и сельском хозяйстве на 2014–2015 годы.

Как будет развиваться отечественное сельское хозяйство в условиях временного ограничения на ввоз продуктов из стран, присоединившихся к санкциям против России? Каков экспортный потенциал отечественного зерна? Как будет развиваться сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса в рамках Евразийского экономического союза? Каковы перспективы развития сельского хозяйства Крыма?

На эти и другие вопросы ответил декан экономического факультета Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А. Тимирязева, доктор экономических наук, профессор Владимир ВОДЯННИКОВ.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Андрей

Насколько планы по импортозамещению с сельском хозяйстве станут подтолкнут развитие отечественного АПК? На что нужно сделать основной уклон, и где приложить наибольшие усилия?

Проблема импортозамещения комплексная, она включает все виды вопросов, которые связаны с развитием сельского хозяйства. Учитывая, что сегодня большой объем земельных ресурсов выпал из производственного оборота сельхозпроизводства, нужно в первую очередь обратить внимание на технический потенциал, который сегодня находится на очень низком уровне. Проблема, связанная также с техническим потенциалом – это кадровое обеспечение. Дело в том, что новая техника требует новых рабочих рук, новых специалистов. К сожалению, здесь проблема есть на всех уровнях – начального профессионального образования, и среднего, и высшего образования, которые здесь потеряли существенные позиции в подготовке кадров. И наконец, самая сложная проблема, к выполнению которой приступило государство – это социальная сфера села, сфера жизнедеятельности непосредственно тех, кто работает на земле. Это касается всех – и рабочих, и управленцев, менеджеров, и специалистов высокого уровня. Без решения этих вопросов невозможно добиться больших успехов. Поэтому задача подъема требует определенного времени и ресурсов. Если возьмем историю развития сельского хозяйства от коллективизации до наших дней, то можно два момента отметить, где просматривается очень четкая государственная политика, где она направленно реализуется и есть успехи. Первое – это строительство колхозов. Здесь есть и плюсы, и минусы. Несмотря на это, мы подняли сельское хозяйство на достаточно высокий уровень. Затем поставили на нужную основу тракторостроение, сельхозмашиностроение, сельскохозяйственную технику. Это потребовало в 30-х годах создания инженерных вузов, где готовили специалистов для сельского хозяйства. Поэтому комплексное решение задачи привело к тому, что мы обеспечили сами себя всеми видами продовольствия. Второй пример, где явно просматривается положительная роль государства – это освоение целинных земель. Здесь были брошены ресурсы, и трудовые, и материально-технические, и мы освоили значительные площади, увеличили объемы производства зерновых. Эти примеры показывают, что если государство будет целенаправленно и грамотно разрабатывать политику и проводить ее в жизнь, может достичь результатов, и достаточно быстро. На что сегодня нужно обратить внимание в сельском хозяйстве – на возрождение коллективных хозяйств. Ведь фермерские хозяйства, которые организовывали в 90-е годы, и ожидали больших результатов, сегодня производят 5-7% всей продукции сельского хозяйства. Этого явно мало, и мы не этого ожидали в 90-е годы при фермеризации сельского хозяйства. Поэтому, конечно, нужно обратить внимание на крупные хозяйства, которые в состоянии накормить не только Россию, но и некоторые другие страны мира. Есть хорошие шансы поднять уровень сельского хозяйства.

Сегодня активно развивается наше сотрудничество с нашими ближайшими соседями и союзниками в рамках Евразийского экономического союза. Как Вы видите развитие, взаимодействие в рамках этого союза? Как сотрудничество в рамках этого союза повлияет на развитие АПК?

Я положительно смотрю на это сотрудничество и вижу большие перспективы. Это показывает опыт бывшего Советского Союза, когда каждый регион производил то, что эффективно можно производить именно в этом регионе. Есть свои условия и ресурсы в Белоруссии, есть в Казахстане, есть и в других республиках бывшего Союза. И чем шире будет расширяться Евразийский союз, тем эффективнее можно использовать и добиваться больших успехов в развитии сельского хозяйства, добиваться продовольственной безопасности во всех участвующих в этой интеграции стран бывшего СССР.

Сейчас Украина едва ли сможет полноценно присутствовать на мировом рынке зерна. Как Вы считаете, каковы экспортные перспективы у российского зерна?

Очень хорошие перспективы, и здесь есть все условия, чтобы добиться значительных успехов вместе с Казахстаном на мировом рынке зерна. Вполне можно заменить те объемы продукции, которые производила и поставляла на мировой рынок Украина. Россия вполне в состоянии это сделать, ресурсы есть. Достаточно сказать, что на сегодня 40 миллионов гектаров у нас залежи, которые сегодня выпали из оборота. Если их освоят, то у нас большие перспективы на мировом рынке.

Сегодня предлагается развивать продовольственное сотрудничество со странами Латинской Америки, Индии. На Ваш взгляд, насколько глубоко это сотрудничество может зайти, и сможем ли мы выйти на рынки той же Латинской Америки или Индии, Китая?

Это сотрудничество необходимо. Если добиться больших показателей эффективности производства продукции внутри страны, то мы способны себя накормить и можем помогать той же Индии или другим странам продовольствием, прежде всего зерном. Это незаменимая продукция для любой страны. Она важна для животноводства и для человека в виде хлеба. Здесь все зависит от того, как будет развиваться сельское хозяйство в России.

Вопрос об инвестициях в сельское хозяйство. Какими Вы видите перспективы внутренних инвестиций, заинтересованности наших бизнесменов в развитии села и привлечении финансов на его развитие? И как Вы видите перспективы привлечения внешних инвестиций от наших партнеров?

Государство должно гарантировать, что те, кто вкладывает независимо от того российские это или зарубежные инвесторы, не будут иметь большого риска с точки зрения государственной политики. Вообще сельское хозяйство, особенно в России – довольно рискованное дело. Здесь нет достаточного количества дорожных сетей и иных коммуникаций, и конечно, государство должно обеспечивать прежде всего коммуникации, дорожную сеть, чтобы меньше было рисков. Второй очень важный момент касается товарного производства в сельском хозяйстве. Если государство будет нацелено на создание крупных сельхозфирм, то естественно, придут инвесторы. Но навряд ли инвесторов можно ждать в мелких хозяйствах. Фирме, где 5-10 га земли, не следует ждать западного инвестора. А если взять еще больше гектар, если фермерское хозяйство будет, там можно развернуться, вкладывать деньги и получать доход. Наш советский опыт показал, что наиболее эффективное хозяйство в Центральной России – это от 3 до 5 тысяч гектаров, там можно и передовую технологию производства продукции применять, и вести успешное хозяйство. В Америке 80% всей товарной продукции, которая импортируется США, производят крупные хозяйства.

Крым вернулся в состав России. Насколько велик сельскохозяйственный потенциал полуострова? Чем может порадовать нас Крым с его благоприятнейшим климатом?

В Крыму главная проблема – инвестиции в орошение. Есть трудовые ресурсы, есть прекрасная земля, есть солнце. Не хватает воды. Если мы добьемся создания нормально функционирующей оросительной системы, и не будет отсутствовать вода – Крым в состоянии кормить нас очень хорошими продуктами земледелия, и овощами, фруктами. Часть фруктов можно не завозить из-за рубежа, а из Крыма – свою собственную продукцию иметь. Здесь большой потенциал для импортозамещения сельскохозяйственной продукции.